Урок№20.Внутренняя политика России в конце XIX — начале XX в
4. С. В. Зубатов
Начальник Московского охранного отделения С. В. Зубатов попытался поставить под контроль рабочее движение и вырвать его из под влияния революционных организаций. Он стремился внушить рабочим
мысль, что интересы правительства не совпадают с интересами буржуазии и что улучшить своё материальное положение рабочие могут только при помощи государства.
При поддержке генерал-губернатора Москвы великого князя Сергея Александровича в 1901—1902 гг. в ряде городов Зубатов организовал легальные рабочие организации.
Все их действия находились под надзором полиции. Поэтому деятельность Зубатова часто называют политикой полицейского социализма.
Члены зубатовских организаций приняли активное участие в прокатившихся в 1902—1903 гг. по стране рабочих стачках. Это вызвало недовольство крупнейших фабрикантов, и Зубатова в 1903 г. отправили
в отставку, политика полицейского социализма была свёрнута.
В. К. Плеве, который был с 1902 г. министром внутренних дел, также с недоверием относился к инициативе Зубатова. Он сделал ставку на разрушение революционных организаций изнутри. Для этого Плеве считал необходимым внедрение полицейских агентов в ряды революционеров. 
Он расширил сеть отделений по охране порядка и общественной безопасности (их называли охранками). Однако 5 июля 1904 г. Плеве был убит бомбой, брошенной в его карету Е. С. Созоновым, членом революционной организации эсеров