Цели: 1. удержание лидирующих позиций на Балтике; 2. планирование возвращения Азова и выхода в Азовское и Черное море; 3. поиски союзников на случай возможной войны с Турцие.
При Анне Иоанновне продолжилось формирование гвардии. Были созданы два новых гвардейских подразделения: Измайловский полк – третий по старшинству полк русской гвардии (22 января 1730 года; свое название получил по селу Измайлово, в котором проживала мать императрицы царица Прасковья; полк был создан в Москве, но его штаб-квартира располагалась в Санкт-Петребурге); Лейб-гвардии конный полк – четвертый по старшинству гвардейский полк, фактически положивший начало русской регулярной кавалерии (до этого в армии были только драгуны, то есть конная пехота) и созданный 30 декабря 1730 года.