одно из средств для наблюдения за подозрительными лицами, в видах охраны государственной безопасности. Наблюдая за собственными подданными и за прибывающими иностранцами, власти могут требовать от них удостоверения личности, а также доказательств того, что они не являются опасными для государственного спокойствия. Официальный документы, удостоверяющие личность гражданина и содержащие сведения о его поле, возрасте, семейном положении, месте проживания были введены 27 декабря 1932 года. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 апреля 1968 года были введены новые правила прописки и выписки граждан в сельской местности.