В начале своего царствования Александр дал понять, что намерен провести реформы по самым насущным общественно-политическим проблемам. В 1801 г. был образован Непременный совет - совещательный орган при императоре. Однако основным центром, в котором разрабатывались идеи преобразований, стал так называемый НЕГЛАСНЫЙ КОМИТЕТ. В него вошли молодые друзья императора - граф П.А. Строганов, польский князь А.Е. Чарторыйский, граф В.П. Кочубей и граф Н.Н. Новосильцев. Проекты, которые они разрабатывали не привели к коренным реформам. Дело ограничилось лишь некоторыми частными преобразованиями. К началу XIX века коллегии, созданные еще при Петре 1 как главные органы исполнительной власти, утратили свою роль и практически перестали функционировать. В связи с этим в 1802 г. они были заменены министерствамиВ результате значительно усилилась центральная исполнительная власть. Министры стали нести ответственность перед императором. что привело к усилению самодержавия. Было учреждено 8 первых министерств: военно-сухопутных сил, военно-морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции и народного просвещения. В 1802 г. был реформирован Сенат, ставший высшим административным судебным и контролирующим органом в системе государственного управления. Духовными делами ведал Святейший Синод, члены которого назначались императором.